広島市議会 2022-02-14 令和 ４年第 ２回 ２月定例会−02月14日-03号
本市では，現在，職員の地域活動への参加を促すため，地域活動等のボランティア活動に参加する際，年間６日を限度として，職務専念義務を免除するボランティア休暇制度を設けるとともに，職員が報酬を得て地域活動を行う際の基準を明確化しています。こうした制度の概要は，庁内掲示板に掲載するなどして職員への周知を行っているところです。
本市では，現在，職員の地域活動への参加を促すため，地域活動等のボランティア活動に参加する際，年間６日を限度として，職務専念義務を免除するボランティア休暇制度を設けるとともに，職員が報酬を得て地域活動を行う際の基準を明確化しています。こうした制度の概要は，庁内掲示板に掲載するなどして職員への周知を行っているところです。
また、感染者や濃厚接触者が教職員である場合には、病気休暇等の取得、在宅勤務や職務専念義務の免除等により、出勤させない扱いとしています。 また、感染した場合の学校の対応としましては、児童・生徒や教職員の感染が判明した場合には、保健所による濃厚接触者の範囲の特定や検査に必要な日数、範囲で臨時休業を実施いたします。また、保健所及び学校医と連携しまして、校舎内の消毒を行う予定でございます。
第４に、会計年度任用職員は、一般地方公務員になるので、上司の命令に従う義務、信用失墜行為の禁止、守秘義務、職務専念義務や政治行為の制限など、地方公務員法に述べられた公務上の義務、規律、人事評価が全て適用されます。フルタイムにはもちろん兼業禁止規定も適用されます。労働条件では正規職員と大きな格差を残しながらも、義務や規律、処罰だけは正規職員並みという立場に置かれることも問題だと思います。
次に、職員の兼業、副業についてでございますが、地方公務員は職務専念義務や職務の公正及び信頼性の確保から原則禁止とされており、報酬を得て他の事業に従事する場合、任命権者の許可が必要となります。本市におきましては、職員の健康保持の観点も持ちながら、国家公務員の取り扱いを参考に兼業の制度運営を行っております。
平成31年４月現在、本市職員51人が消防団に入団しており、活動時には職務専念義務免除など柔軟に対応しております。 地域とのつながりが大切となる消防団への入団に関しては、職員の自主性を重んじているところでございます。
いがあることについて │ ├─────┼────────────────────────────────┤ │ ９６ │「完了検査の偽装と隠蔽の告発」について │ ├─────┼────────────────────────────────┤ │ ９７ │広島市立学校の事務職員が，勤務時間中に広島県公立小中学校事務職員│ │ │研究協議会の活動に参加し職務専念義務違反
副業につきましては、労働者のキャリアアップや所得の増加が期待できることや、企業側においては、優秀な人材の確保や社会からの情報流入による事業機会の拡大など利点がある一方、長時間労働や職務専念義務、秘密保持義務等の確保が課題とされております。こうした労働形態は、働き方改革が提唱される中で、人材不足の解消策として拡大していく可能性がございます。
このことは、本来、改正法による改正前の地方公務員の守秘義務、職務専念義務、上司の職務上の命令に従う義務などの服務等の規律が適用されるべき者が、特別職非常勤職員の嘱託員等として任用され、機密保持等の面で問題が生じてきたことから、こういった厳格化が図られたものと考えております。
いがあることについて │ ├─────┼────────────────────────────────┤ │ ９６ │「完了検査の偽装と隠蔽の告発」について │ ├─────┼────────────────────────────────┤ │ ９７ │広島市立学校の事務職員が，勤務時間中に広島県公立小中学校事務職員│ │ │研究協議会の活動に参加し職務専念義務違反
臨時職員については，現在も地方公務員法上の守秘義務や職務専念義務などの服務規程が適用されており，会計年度任用職員への移行後においても同様でございます。一方で，特別職である現在の非常勤職員には，本市の要綱により守秘義務や職務専念義務などを遵守してもらっていますが，地方公務員法上の服務規程の適用はなく，違反した場合，法律上の罰則等の対象にはなりません。
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そこを分け隔てなく対応していただきたい，そういうことで，仮に勤務時間中に喫煙した場合は，職務専念義務に違反するという考えもありまして，実は多くのまちが，勤務時間中の禁煙を定めてるまちがあります。例えば，姉妹都市である岡崎市もそうです。ほかにも大阪府であるとか大阪市であるとか，大きなまちもやっております。
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